Brasilien inför skatt på 18% för sportspel

Efter flera års förseningar har sportspel äntligen legaliserats i Brasilien. President Luiz Inácio Lula da Silva har signerat den provisoriska åtgärden (PM) som implementerar lagen från 2018. Undertecknandet av den provisoriska åtgärden nr 1,182 innebär att de brasilianska sportspelsbestämmelserna från 2018, godkända i lag nr 13,756, nu har antagits, dock med ett antal ändringar.

Dessa inkluderar en något högre skatt på bruttospelintäkter, mer detaljerade marknadsföringsrestriktioner och en ökad licensavgift. Denna milstolpe är det största steget framåt sedan 2018 års lag först godkändes av det brasilianska senatet.

Nuvarande lagstiftning

Det brasilianska lagstiftande organet, Nationalkongressen, har nu 120 dagar på sig att godkänna PM, som ensidigt utfärdats av regeringen.

Kongressen kan dock blockera åtgärden, men för tillfället är regleringen lagen i landet. Finansministeriet kommer nu att inleda etableringen av den nationella sekretariatet för spel och betting (SNJA), som kommer att reglera sektorn.

Rapporter visar att ministeriet redan börjat anställa personal till den nya regleringsmyndigheten sedan förra månaden. Totalt förväntas 70 anställda anställas. När SNJA är helt etablerat kommer de att ansvara för att fastställa licensförfaranden och andra tekniska regler.

Ändringar i lagen från 2018

PM inkluderar flera ändringar från lagen 2018. Skapandet av SNJA var inte inkluderat i de ursprungliga bestämmelserna. Skatten på intäkter har ökat från 16% till 18%. Detta har gjorts för att öka mängden intäkter som går till sportministeriet från 1% till 3%.

Även om licenskostnaden inte inkluderades i PM, förväntas den enligt rapporter öka till R$30m ($6.35m/€5.74m/£4.94m) från det tidigare fastställda R$22.2m. PM inkluderar en klausul som anger att utländska operatörer får ansöka om licens. Detta var mer oklart i de ursprungliga bestämmelserna.

Mer detaljerade restriktioner för reklam

Lagen inför också mycket mer detaljerade marknadsförings- och reklamrestriktioner jämfört med lagen från 2018. Casinon utan svensk licens kommer att krävas att främja ansvarsfullt spelande och får inte förvärva sändningsrättigheter för sport.

Lagen inför en självreglerande ram inom detta område. Spelföretag förväntas följa Nationella rådet för självreglering av reklam (CONAR) standarder.

En lång och utdragen resa

Det har nästan gått ett halvt decennium sedan lagstiftare i Brasilien röstade för att godkänna både landbaserade och online-sportspel 2018.När lagen antogs fick regeringen två år på sig att skapa och godkänna de tekniska bestämmelserna. Det fanns också alternativet med en ytterligare tvåårsförlängning. Efter att ha utnyttjat förlängningen publicerade landets sekretariat för utvärdering, planering, energi och lotteri (SECAP) sina regler och bestämmelser för sportspel i maj 2022.

Det innebar att Brasiliens dåvarande president, Jair Bolsonaro, hade en slutlig tidsfrist till den 12 december 2022 för att godkänna de slutgiltiga bestämmelserna. Presidenten valde att inte göra det före tidsfristen. Men efter valet 2022 framstod president Lula som vinnaren. Lula anses vara mer vänligt inställd till spelindustrin än Bolsonaro.

Dessutom ledde matchfixningsskandaler i landet till offentligt tryck för att reglera aktiviteten. Det rapporterades först att regeringen skulle godkänna en PM för att reglera sportspel i februari.